作者：宋永忠，南京师范大学原党委书记、校长，教授，博士生导师，江苏省青少年科技教育协会理事长。
本文为江苏省青少年科技教育协会理事长宋永忠的署名文章，刊登在《江苏教育研究》杂志。
科学高中建设与发展路径研究
摘要：科学高中是回应我国普通高中多样化发展、科技创新人才培养、强国建设等重大教育改革和国家发展战略要求的时代产物，其建设浪潮已经来临。近30年来，在国家政策的引领下，我国科学高中创建与发展稳步推进。科学高中的建设和发展既需要国家层面的顶层设计和政策引领，也需要地方层面的积极响应和大力推进，更需要科学高中自身坚守科学育人核心目标、大胆探索和创新实践，还需要社会各界赋能、形成合力、协同育人。科学高中要有使命担当意识，以服务国家战略为牵引，以学生为本，坚持正确办学方向，立足具备创新性思维、成长型思维和全球竞争力的科技创新人才的早期培养，创新发展路径，办出学校特色。
关键词：科学高中；建设路径；战略定位；历史脉络；拔尖创新人才；中国特色
文献引用格式：宋永忠.科学高中建设与发展路径研究[J].江苏教育研究，2026（4）:25-29.
在我国国民教育体系中，普通高中教育是基础教育的最高层次，在人才培养中起着承上启下的关键作用。为了适应新时代建设教育、科技、人才强国的需求，国家不断推进普通高中多样化发展，科学高中应运而生。
学界对科学高中的界定已经形成了一些共识：科学高中是普通高中的一种类型，目标是培养科技创新人才，主体是学校，突出的是学校的整体属性。本文的科学高中指以“科学”或“科技”冠名以及已经或正在向科学高中转型的普通高中。据此，“科学高中”与“科技高中”的内涵是一致的，它既是“科技特色高中”的一个类型，又是对它的突破和超越。
当前我国科学高中的办学实践和理论研究刚刚起步，部分科学高中在建设过程中存在功利本位突出、整体性不强、特色不显著等问题，部分校长对科学高中认识不足、理解不到位，科学高中建设框架不清晰、路径单一、政策支持不够，严重影响了科学高中的建设与发展。因此，有必要对科学高中的办学定位、建设与发展路径等相关问题进行深入系统的研究。
一、科学高中应时而至
科学高中的创建和发展是在国家政策引领、地方驱动、学校实践多维赋能下稳步推进的，逐步形成了上下联动、协同发力的发展态势。
（一）国家稳步推动科学高中建设
近30年来，构建普通高中的多样化发展格局成为国家政策共识。1993年2月，中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》首次提出，普通高中的办学体制和办学模式要多样化。2010年7月印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，推动普通高中多样化发展。同年10月，国务院办公厅下发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，决定在部分省、市开展普通高中多样化、特色化发展试验。2012年6月，这个试验被教育部列入《国家教育事业发展第十二个五年规划》。2019年2月，《中国教育现代化2035》提出，鼓励普通高中多样化有特色发展。2022年10月，党的二十大报告强调，坚持高中阶段学校多样化发展。2023年５月，教育部等十八部门印发的《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》提出，试点建设科技高中，加强大学与高中教育在人才培养方面的衔接，为科学高中建设指明了方向。同年7月，教育部等三部委《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》要求，推动普通高中多样化发展，建设一批具有科技等方面特色的普通高中。同年12月，教育部办公厅下发《关于推荐首批全国中小学科学教育实验区、实验校的通知》强调，探索建设科技高中。至此正式拉开了我国科学高中建设的帷幕。
科学教育是提升国家科技竞争力、培养科技创新人才、提高全民科学素养的重要基础和载体。党的十八大以来，习近平总书记十分关心和高度重视青少年科学教育工作，作出一系列重要指示批示，指引着新时代青少年科学教育发展方向。为贯彻落实习近平总书记重要指示要求，2021年6月，国务院在《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》中明确了科学教育的目标、任务和措施，强调要提升基础教育阶段科学教育水平。随后，党中央、国务院统筹部署，教育部密集发布了一系列促进科学教育发展的政策措施。2023年12月，教育部启动中小学科学教育实验区、实验校建设项目，994所学校被确立为科学教育实验校，其中，普通高中逾400所。2025年1月，教育部办公厅印发《中小学科学教育工作指南》，对中小学科学教育工作提出了具体要求。同年10月发布的《教育部等七部门关于加强中小学科技教育的意见》是科技教育领域最具系统性的指导文件，将“科学教育”拓展为“科技教育”，要求切实加强中小学科技教育，构建协同贯通的育人体系，明确了以科学、技术、工程、数学（STEM）为重点的科技教育路径，为科学高中的建设提供了根本遵循。
（二）地方探索逐步掀起科学高中建设浪潮
我国第一所以“科学”冠名的普通高中——深圳科学高中于2012年9月开校。随后，一批科学高中在全国各地陆续创建。从发展现状看，我国科学高中创建呈现三种不同的样态：在已有办学成效基础上进一步凸显科技特色的转化型科学高中、成立之初就以科技教育作为办学特色的创生型科学高中以及在地方政府主导下区域内学校共同发展的协同推进型科学高中。
作为基础教育综合改革的先行省份，江苏积极响应国家号召，逐步加大改革力度，推进科学高中建设。一是开展科学教育综合示范学校命名。2016年起，江苏省科学技术协会和江苏省教育厅每年评选命名30所“省科学教育综合示范学校”。截至2024年3月，共210所学校获得命名，其中普通高中56所。二是创建南京师范大学附属中学秦淮科技高中。2018年11月，南京市教育局、秦淮区人民政府、南京师范大学附属中学合作共建了江苏省第一所以“科技”冠名的普通高中。三是统筹规划推进科学高中建设。2025年10月召开了全省科学高中建设现场推进会，明确3个设区市及6个县级教育局为科学高中建设试点单位，87所普通高中成为科学高中项目学校。
为落实国家相关政策，各地纷纷出台科学高中建设方案。2024年4月，广州市计划2025年试点建成2所科学高中，2026年探索建设15所科学高中。重庆市2025年7月遴选了20所高中立项为2025年度重庆市科技高中学校。2025年10月，上海市决定发展科学高中：扩大增量，高标准规划、新建一批科学高中；盘活存量，支持综合实力较强、科学教育基础较好的普通高中，深度整合学习科学和人工智能技术，加强与高校、科研院所和高新技术企业合作，建设科学高中。2025年12月，投资6亿元人民币的北京科学高中建设项目公开招标。
二、科学高中使命重大
科学高中承载着服务国家发展战略、拔尖创新人才培养、普通高中教育模式改革和学生全面发展等多重使命。
（一）服务国家发展战略：为现代化国家建设提供人才支撑
党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科技教育是提高全民科技素养、培养科技人才、服务国家创新驱动发展战略、一体推进教育科技人才发展的重要路径。科学高中是科技教育的重要载体，是培育科技创新人才的摇篮，直接影响着未来科技创新人才队伍的规模和质量。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确要求，探索设立一批以科学教育为特色的普通高中。因此，科学高中建设是教育强国战略的有机组成部分，是落实党和国家关于科技教育发展重大战略部署的现实必然要求，是建设教育、科技、人才强国的奠基工程。
（二）服务拔尖创新人才早期培养：筑牢人才自主培养根基
2021年5月，习近平总书记在两院院士大会和中国科协第十次全国代表大会上提出，要更加重视人才自主培养；同年9月在中央人才工作会议上强调，要走好人才自主培养之路。党的二十大报告要求，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。高中阶段是人才成长的重要阶段，是人才培养链条上的关键环节。高中教育是创新素养培育和人才自主培养的关键组成部分，科学高中的办学目标是为培养科技创新人才奠基，提前挖掘和培养有创新潜质的青少年，承载着拔尖创新人才早期自主培养的重要使命。
（三）创新普通高中办学模式：为多样化发展提供重要样态
普通高中办学体制和办学模式多样化是我国不断推进的教育改革和发展战略。科学高中作为普通高中多样化发展进程中出现的一个重要类型，既承载着国民教育体系中普通高中的育人功能，又担负着科技创新人才早期培养的特殊使命，它完全呼应着普通高中多样化发展的趋势和新时代基础教育扩优提质发展的要求。
（四）赋能学生成长：科技素养全面提升和个性充分发展
特色高中建设在我国由来已久。“特色”一般指某些局部呈现的独特性，不要求覆盖事物全部，一旦覆盖全体，就由量变达到质变，实现了超越。科学高中正是对科技特色高中的超越。科学高中的“科技特色”面向的是全体学生，旨在提升全体学生的科技素养、培养每个学生的科技创新精神，挖掘具有创新潜能的拔尖人才，并遵从人才发展规律，构建因材施教实施机制，为每个学生实现最优发展提供针对性支持。
三、科学高中建设和发展的中国特色之路
科学高中建设与发展具有战略意义，需要国家、地方政府、科学高中和社会各界共同发力，推动育人方式的系统性转变，创建具有中国特色的科学高中建设和发展路径。
（一）完善配套政策，引领科学高中建设与发展航向
国家要进一步完善普通高中分类发展的制度体系，加强顶层设计，明确多样化育人的目标和发展方向。其一，明确科学高中的定位属性。从政策层面将科学高中定位为普通高中的一种类型，确立为科技创新后备人才的培养基地，制定建设标准与基本要求。其二，建立科学的评价体系。以教育部《普通高中学校办学质量评价指南》为指引，坚持综合评价与特色评价相结合，在关注学校全面育人成效和学生德智体美劳全面发展情况的同时，重点评估学生科技素养发展情况、教师实施科技教育能力水平以及学校整体科技教育成效。其三，优化高考招生机制。制定专项支持政策，将科学高中学生综合素质评价纳入高考升学考量体系，为科学高中学生搭建进入大学的“直通道”。同时，要加强理论和实践研究。目前的研究基本上都是个人行为、自主选题，难以形成体系，无法完全覆盖科学高中建设和发展中需要解决的问题和困惑。国家要有目的、有针对性、有计划地设立专项课题，组织相关领域专家学者、行政管理人员、高校教师、科学高中骨干力量等集体攻关，形成解决方案。
（二）加强统筹规划，推进省域科学高中布局和发展
科学高中是普通高中的有机组成部分，地方政府要将其纳入区域基础教育扩优提质发展统一规划，构建良好发展生态系统。例如，江苏省将科学高中纳入“国家基础教育综合改革江苏试点单位”的整体规划中，与综合高中建设、县中发展振兴、STEM教育等十多个项目统筹试点。上海市将科学高中作为“高水平特色发展项目”纳入《上海市普通高中高质量发展实施方案》进行统筹规划并推进。
基于科学高中建设的战略意义和特殊性，省级教育主管部门要将其作为专项重点工作进行规划与设计，有组织、有计划地推进建设工作，确保学校在省域内合理分布，避免出现一拥而上、“一窝蜂”式的无序状态或“自生自灭”、无人问津的窘境。同时，要遵循整体设计、试点先行、由点到面、循序渐进的原则，设立试点区和试点校。在省域内筛选若干科教资源较好的设区市和县（市、区）建立科学高中试点区，在试点区内转型或新建一批科学高中试点校。成立政府牵头、相关部门参与的协调机构，设立专项经费，在教育政策、资源调配等方面给予全方位支持。同时，赋予试点学校更大的办学自主权，在招生方式创新、课程设置、教师评聘、经费使用等方面给予政策支持，鼓励学校大胆地试、大胆地闯。
（三）坚守初心定位，建设特色科学高中
科学高中的建设，不存在统一定式，但有一些基本的要素。科学高中要以《教育部等七部门关于加强中小学科技教育的意见》为指引，解放思想、大胆创新、勇于实践。从建设之初就根据所处地域、办学条件、比较优势、学生需求等，找准定位，注重个性发展，逐步打造，形成特色。
首先，科学高中最大的特点在于科技特色的“整体性”。新建科学高中要将办学目标锚定在为全体学生成长、为科技创新人才培养奠基。对于转型而来的科学高中，特别是基础好、办学水平高的学校，转变教育理念相对比较困难。如果仍然沿袭一般科技特色高中的办学理念，其结果只能是南辕北辙、徒有其名。要办成真正的科学高中，必须尽快转变教育理念，立足全体学生，变科技教育的学校特色为所有学生的科技素养特色。
其次，要创新教学方法，加强学科融合教学。一是根据学生能力水平与兴趣特长，结合入学测试、日常表现和生涯倾向等因素，设置不同层次和类别的教学班，建立不同教学班之间的流动机制。二是构建以学生全面发展和个性张扬为取向的分类课程体系，可分为全体学生必修的普惠型课程、满足学生特长和兴趣的拓展型课程以及适应拔尖创新人才的卓越型课程等。三是建立跨学科教研组或其他协同教学机制；编写学科融合校本教材，不同学科教师围绕同一主题共同备课、协同授课，从不同学科角度开展教学。四是推行项目式教学，将科技知识与实际问题相结合，培养学生解决实际问题的能力；开展探究式教学和研究性学习，鼓励学生自主设计实验、验证假设，培养科学思维和综合探究能力。
最后，要明确文科教育定位，充分认识到文科教育不是简单的“补短板”，而是培养科技创新人才综合素质的必要手段。设置与科技教育相匹配的文科教育，使文科课程与科技课程相互融通、协同发展，形成双轮驱动，全面提升学生核心素养。开齐开足普通高中文科国家课程，打牢学生人文根基；开设“科技伦理学”“科技史”等课程，帮助学生理解科技进步对人类文明的推动作用，科技发展对社会、环境及伦理的深远影响，培育学生社会责任感、理性思维、批判性思维与创新意识；增设“科技英语”“科技论文写作与演讲”等应用型课程，增强学生人文底蕴。
（四）社会各界赋能，营造良好发展生态
科学高中要主动与大学、科研院所、科技企业、社会科技组织加强合作，与家庭密切联系，构建协同育人机制。首先，可以成立科技大讲堂，定期邀请院士专家、科研人员、企业（专）家给学生开设科普和科技前沿讲座；与大学和科研院所合作建设数字化虚拟场馆和智能化学习课程，为学生提供虚拟仿真科学实验和工程实践等数字化学习场景；实施针对科学高中的“中学生英才计划”和“双高”（高中与高校）协同培养拔尖创新人才项目，建立与“强基计划”的衔接机制,设置大学预科课程并建立学分认定机制，探索“高中-大学”贯通培养模式，搭建中学与大学衔接通道。其次，要充分利用科技企业资源，共建实践基地，搭建交流平台。组织学生到企业研发实验室与生产车间参观学习，在企业工程师指导下参与完整的工程流程、开展基于真实情境的实验探究和小型工程实践项目。最后，以家长学校等为纽带，提升家长的科技素养和科技教育认知；帮助家庭转变教育观念，理解科学高中的培养理念，支持孩子参与科技实践；鼓励家长参与学校活动，担任志愿者，提供资源支持；挖掘家长职业专长并将其转化为教学素材，形成家校育人合力。
科学高中应时而至，也一定会乘势而上。有理由相信，在不久的将来，我国将走出一条具有中国特色的科学高中建设和发展之路，为基础教育改革、科技创新人才自主培养、强国建设作出重大奠基性贡献。
